2022年3月30日，深圳市稅務局發布一起行政處罰決定公告：延遲開票享受稅收優惠，構成偷稅遭受行政處罰。

增值稅發票開具時間應當與增值稅納稅義務發生時間相匹配，在發生增值稅納稅義務之后盡快在合理時間內開具發票。

我國《發票管理辦法》第23條規定，開具發票應當按照規定的時限、順序，逐欄、全部聯次一次性如實開具；《發票管理辦法實施細則》規定，填開發票的單位和個人必須在發生經營業務確認營業收入時開具發票。

有的企業受制于“以票控稅”的傳統征管思維，認為不開票就不報稅，這種想法是錯誤的，普通情況下發票的開具時間有所拖延并不影響稅收繳納，因此多不重視。

本案中納稅人拖延了開票時間，正好趕上2020年針對疫情實施的免稅優惠政策，利用稅收優惠進行偷稅，不但需要補繳稅款及滯納金，還要遭受行政處罰，得不償失。

對于采購方來說，發票是合規抵扣增值稅的憑證，但對于銷售方來說，發票只是銷售收入的佐證。故意遲延開票或不開票的企業，通常具有隱瞞銷售收入的動機，這種情況下企業可能設置陰陽賬簿，具有較高的稅務風險。

根據《稅收征收管理法》第六十三條，納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

判斷偷稅要看是否具有以下主觀故意上的行為：1、偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證；2、在賬簿上多列支出或者不列、少列收入；3、經稅務機關通知申報而拒不申報，或者進行虛假的納稅申報。

因此，遲延開票用于掩蓋偷稅行為的，應當補繳稅款、滯納金，并可能被處以0.5倍到5倍的罰款。如果構成犯罪，還會被追究刑事責任。